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近年来，海盐统筹各方资源，以项目建设为抓手，全面调动各村、社区参与“飞地抱团”项目的积极性和主动性，推动村级集体经济发展踏上新台阶。

海盐“飞地抱团”铺就共富路，探索壮大农村集体经济新模式

近年来，海盐统筹各方资源，以项目建设为抓手，全面调动各村、社区参与“飞地抱团”项目的积极性和主动性，推动村级集体经济发展踏上新台阶。

数据显示，截至去年年底，海盐90个行政村均参与“飞地抱团”项目，平均每个村达3.4个，最多的村参加了5个项目。2022年，全县“飞地抱团”项目分红8600万元，占全县村集体经营性收入的45%。

近日，在县级抱团项目望海街道标准厂房项目建设现场看到，一栋栋标准厂房拔地而起，现代化工业园区轮廓初显。由于园区地理位置优越，临近六园大道，且配套设施完善，不少企业看中这里，正在洽谈入驻事宜。

“二期厂房也在建设中，已经被一家高端外资企业预定。”望海街道相关负责人表示，整个项目建成后，预计年租金收入在4000万元以上。

望海街道标准厂房项目是一个“飞地抱团”项目，总占地面积100亩，由全县67个村与望海街道下属国有公司共同出资建设，总投资4.3亿元。“我们通过综合统筹，让各村集体资金共同‘飞’到更具发展潜力的区域，由手握众多招商资源的当地政府开展招商，确保投资回报。”县农业农村局政策与改革科副科长汤超表示，同时，集约化规模化的租赁经济也能让各村获得稳定收入。

为充分发挥“飞地抱团”的扶持作用，望海街道标准厂房项目鼓励重点扶持村入股，67个参与村中，重点扶持村占36个。

同时，政府给与一定财政补贴，推出“全额贴息”贷款补助，帮助重点扶持村增厚“家底”。例如，沈荡镇庄星村在政策的鼓励下，共投资600万元参与项目抱团。“150万元为县镇两级财政补贴，剩余的450万元中，300万元为贴息贷款，村里自筹150万元。”庄星村村委会副主任戴一超告诉记者。

该项目计划2024年全部建成投用，前八年将实行保底分红，分红金额不低于投资额的8%。据测算，平均每个村每年能拿到30万元。

庄星村于2018年开始参与“飞地抱团”项目，目前，抱团“足迹”遍布百步经济开发区、开发区、望海街道、沈荡镇4个镇，项目4个，总投资1200万元，去年分红拿到72万元，大幅拉动了村集体经济收入。

戴一超向记者展示了一组数据：在2018年以前，庄星村集体经营性收入只有6万元，总收入不到100万元；2022年，村经营性收入增加至78万元，总收入317万元。

“飞地抱团”让庄星村从经济薄弱村一跃而起。

近年来，该村先后建成沈荡镇首个体育公园，完成新农村集聚小区基础设施建设，道路、桥梁等基础设施短板得到有效补齐。该村每年还向80周岁以上老人发放300至500元不等的慰问金，为55周岁以上村民购买大病无忧保险等，让集体增收惠及村民。

2014年以来，海盐已实施三轮强村政策，共建设县级抱团项目4个、镇级抱团项目21个，包括厂房、工业园区、人才公寓租赁等类别，主要集中在各镇经济发展较好区域。

依托“县域统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”的“飞地”发展模式，“飞地抱团”已经成为海盐集体经济增收的主要方式之一。

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