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4月27日下午，市长李亚，市委常委、副市长张宗保带领相关部门负责人前往东城区就“城中村”改造现场办公。

李亚就东城区“城中村”改造现场办公时强调 要把“城中村”改造工程建成民心工程民生工程

4月27日下午，市长李亚，市委常委、副市长张宗保带领相关部门负责人前往东城区就“城中村”改造现场办公。李亚强调，要坚持规划引领、政府主导、群众受惠，破解资金瓶颈，完善基础设施，真正把“城中村”改造工程建成民心工程、民生工程，真正让群众受益。

东城区“城中村”改造共涉及19个社区。2009年，东城区在抓好2008年启动的8个社区改造项目外，又启动了3个社区的改造，涉及拆迁户7289户。

改造过程中，东城区创新工作理念、落实惠民政策、创新工作机制，较好地解决了“城中村”改造中最大的瓶颈问题“拆迁难”。3月份以来，东城区已完成拆迁总面积110.14万亩，并确保了和谐拆迁。

李亚一行首先前往东城区拆迁安置小区察看了即将竣工的安置房，随后又到大坑李、陈庄、半截河、河湾、李庄、唐岗等社区实地察看了拆迁、改造情况。

每到一处，李亚都要关切地询问现场的社区干部和群众代表：群众对安置政策是否满意？拆迁后群众是如何安置的？长远将如何安置？在东城区拆迁安置小区，社区干部告诉李市长，由于安置政策好，工作做得细，群众都很满意。李亚连连点头，他指着很快可以入住的新房说，“城中村”改造后，群众的居住环境好了，生活质量提高了，同时也提升了城市的形象，集约节约利用了土地，是一举多得的事情。

下一步工作的关键是要对群众补偿到位、安置到位，搞好医疗保障、社会保障，解除群众的后顾之忧，真正让群众成为“城中村”改造的受益者。

李亚在现场办公过程中对东城区的“城中村”改造特别是拆迁工作给予了充分肯定，对下一步的工作提出了五点要求。

一要坚持规划引领。要充分发挥规划在“城中村”改造中的引领作用，合理布局居民安置小区、商品房小区，完善基础设施，以规划引领开发、引领建设，通过规划让开发商明白，让群众明白。二要坚持政府主导。

在“城中村”改造过程中，政府包括东城区管委会、办事处和村、组要充分发挥主导作用，在地块拆迁的先后顺序上，在做群众的解释工作上，在选择开发商、投资业主上，在如何对群众进行补偿上，都要坚持政府主导，从而当好主心骨，解决好一家一户、一个单位、一个企业无法解决的事情，推动“城中村”改造的顺利进行。三要坚持群众受惠。拆迁改造中，要通过经济的、利益的、社会保障的办法维护好群众的利益，让拆迁户的利益得到维护，使拆迁户成为“城中村”改造的受益者，而不是受害者。

下一步要解决好安置房的优先规划、优先开发、优先建设问题，及早解决好群众的安置问题。四要破解资金瓶颈。“城中村”改造的关键问题是资金。

政府在“城中村”改造上坚持“零收益”原则。要利用我市建立的市投资总公司这个投融资平台，或者搭建东城区自己的投融资平台，或者引导开发商进入，多管齐下，解决好融资问题。五要完善基础设施。

要本着超前一步、适度超前的原则，在规划建设安置小区之前，规划、建设好道路、给排水、路灯、中小学、幼儿园、社区医疗服务设施等社区配套设施建设，同时强化设区政权组织建设，使安置后的居民享有和城里人同质化的服务，从而真正把“城中村”改造工程建成民心工程、民生工程，真正让群众受益。

张宗保也对东城区下一步的“城中村”改造提出了要求。

来源：许昌日报社 2009-4-28

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