本文摘要：峡谷之城——吉首市建市30周年巡礼·城市篇

三十而立的吉首，终于有了自己独特又响亮的名号——峡谷之城。

峡谷之城——吉首市建市30周年巡礼·城市篇

三十而立的吉首，终于有了自己独特又响亮的名号——峡谷之城。名号一出，令人耳目一新，过目不忘，充满美好遐想与热切向往。吉首，生态因谷而奇，文化因谷而蕴，城市依谷而建，特色因谷而显，“谷韵吉首”个性彰显，魅力四射。

吉首，武陵山区的中心城市、湘西州州府，正以全新的前进动力，鲜明的城市价值主张，引领区域联动发展。　　

　　品牌战略，塑造城市灵魂　　

　　漫步吉首街头，城市公共场所展示湘西民族文化元素的标志比比皆是。出租车车身、公交候车亭上……“吉首吉·万事吉”、湘西土家织锦“西兰卡普”图案随处可见。出租车车顶广告中不时闪现城市品牌语“谷韵吉首，带您走进神秘湘西”，就像一张张流动的城市名片，穿梭于城市的大街小巷，深入到千家万户。

交通环岛上以“谷韵吉首”为主题设计的“吉娃”憨态可掬，为市民传递和诠释着城市品牌的信息。

　　“吉首要实现跨越发展，必须在城市经营上下功夫！”“城市经营只有从经营土地到经营项目，进而上升到经营规划、经营品牌的层次，城市的经济附加值才可能实现最大化。”吉首市在多年的探索中形成这样一种理念。

　　吉首市将城市品牌作为最大的无形资产来打造，作为城市的灵魂来塑造，无疑抓住了现代城市发展的关键。2009年11月，吉首市委六届三次全会正式提出实施城市品牌战略。并很快进入规划和设计过程。

北京大学、南开大学、中南大学、中国城市建设研究院、天津大美天成城市形象策划公司等5家国内顶级专业机构，参加了吉首城市品牌方案设计的招标。南开大学旅游学院院长、著名城市品牌专家白长虹教授领衔的团队中标，白长虹教授担任首席专家和课题组组长，吉首大学的黄炜博士具体主持研究，将“三特”“三市”“四个中心”作为核心理念，贯穿于城市品牌设计的始终。

　　两年多时间里，吉首市委市政府外请专家、内聚民意、审慎评估、科学决策，历经学习、讨论、研究、策划、实施等多个阶段，在全市上下形成了实施品牌战略的广泛共识。确定了城市品牌定位和城市品牌主品牌、子品牌。

其中，城市品牌定位为武陵山区旅游中心城，其两个支撑点分别为休闲目的地和旅游集散中心；主品牌语为“谷韵吉首，带您走进神秘湘西”，城市品牌子品牌分别为：神奇谷、神秘谷、神仙谷。

　　谷韵吉首，定位为全球第一的“峡谷之城”，将凭借得天独厚的峡谷特质，走不同于周边城市的差异化发展之路，形成“南城北山，谷居其间”的特色区域发展格局。定位确立，目标确立，吉首市所有工作因此有了奋斗的方向。

如今，“谷韵吉首”越来越受人们推崇、喜爱，城市品牌成为内聚共识、指引方向，外谋发展、参与竞争的战略性蓝图和纲领，成为吉首实现跨越发展的重要引擎。

　　精雕细琢，提升城市品位　　

　　炎炎夏日，临河而居的居民，清晨抑或傍晚，沿着新修的峒河游步道休闲散步，领略两岸秀色，尽情享受生活。峒河风光带是吉首市重点建设的一条风景线，西起吉首市寨阳乡，东至青山湾，全程13公里，是吉首城区的核心绿色景观带。

随着“谷韵吉首”城市品牌战略的推进，州、市两级政府先后投入资金3000余万元，为峒河风光带增添新景观，对原有公用设施进行提质改造，加大沿线绿化美化力度。在峒河风光带一期工程建设的基础上，二期改造工程正紧锣密鼓地加快建设，一条集人文景观、生态情趣于一体的绿色景观长廊给广大市民娱乐、休闲带来全新的感受。

　　吉首市定位“谷韵”文化旅游特色，因地制宜，独辟蹊径围绕峡谷资源大力开展城市园林绿化建设，全力打造生态旅游城市。

以“一江一河”风光带、城市主次干道为脉络，辐射城市重要区域和节点，将山水特色、民族文化和生态元素融入园林绿化建设，使城内山水园林与城市周围生态圈有机融合，让人们在城市里深切感受“谷韵吉首”的魅力。

　　绿色装扮城市道路，完善综合服务功能。在人民路两边采用按空间层次和梯度将紫薇、大花月季、绿篱苗木与树形饱满、美观的桂花、樟树合理配置，连同道路中间摆放鲜花作为城市品牌标志的中心隔离带，实现人民路沿线景观统一和协调，全线绿意尽显，使之成为吉首市标志性的精品路；同时，对绿化带旁的人行道进行改造，全面采用青石板铺装人行道，添置花岗岩人行盲道；在雅溪高速公路出入口对高速下线至209绕城线道路和景观绿化进行提质改造，在中心隔离带花坛内栽植时令花卉，进一步美化城市窗口形象。

　　提质改造两个广场，丰富市民文化生活。在团结广场种植两片红梅、青梅林，并在原绿化布局上合理增添银杏、丹桂等名贵树种。在人民广场上新植78株冠幅饱满、树形优美的市树丹桂“状元红”作为城市品牌的标志，在广场河道中修建大型音乐喷泉。

进一步完善广场综合功能，为市民提供舒适的休闲场地。

　　扮靓“一江一河”风光带，打造特色山水园林。在滨河广场及城区西口实施绿化整体建设。在峒河公园提质改造一、二期的基础上，结合“肥、爱、花、醉”四桥特色启动四桥绿化美化建设，打造峒河国家湿地公园流域内高品质的文化艺术公园。

　　2000年以来，吉首市加大项目推进力度，加快实施新区开发、老城改造等重大基础设施项目，至此，乾州新区“六纵十五横”道路骨架基本成型，中心区、南区、北区、古城区四大区域格局初步形成。实施城市品牌战略以来，吉首市开始从细节入手，精心扮靓城市。

　　城市出入口是城市自身与外部联系的窗口和纽带，也是一个现代化城市注重自身空间意识与人文精神的自觉表现。

以绿色为主题，打造西口“生态”风景线。以刘家坪大桥为中心，沿峒河两岸建设滨河广场和沿河游步道，精心改造电力桥头景观绿地，为市民提供高品质的亲水和观景设施。以酒鬼酒公司为依托，塑造北口旅游通道新形象。

从地上和地下同时入手，对北口进行全面提质改造，扩建人行道2000米，安装全新的仿石材料5200平方米，完成下水道改造、疏通、清淤共2000余米。同时，配合湘酒鬼公司做好酒鬼酒主题文化公园建设和五里牌至湘泉城段夜景亮化建设。

以停车场建设为基础，着力提升东口、南口城市功能，彻底改善环城东路和湘泉城市花园至青山湾一带车辆乱停乱放局面，有效规范城乡交通运行秩序。与湘西经济开发区携手，共同启动公交南区停车场和吉凤枢纽站场建设；将人民路纱厂至湘西职院段道路改造和夜景亮化纳入城市建设重点项目。随着南区城市综合功能的日益完善，乾州新区的魅力与日俱增，吉首的城市形象大大提升。

　　科学管理，提升品牌形象　　

　　车辆乱停乱靠的现象少了；临街的店铺招牌规范统一了；城区主次干道每天三洒水、两清扫，马路更干净了……市容市貌一天一变样，三天大变样，日益整洁、美观的城市环境使市民感觉到更舒适、更温馨。

　　一个城市的建设与管理，不仅是形象问题，更是现代文明的标志和地方经济社会发展的名片。

近年来，吉首市结合城市管理实际，克服了“重建轻管”的观念，推行“四型一制”城市精细化管理模式，做到管理范围广、管理程度深、管理质量高，使得城市面貌有了彻底改观。

　　规划审批控制得到加强，“三级”审查制度进一步规范。出台了《关于加强建设项目规划管理的若干规定》，对临街建设项目、重要地段建设工程、乾州新区新建项目以及投资规模较大工程实行严格会审，规范了项目开发建设秩序。

规划执法得到强化，坚持把好项目建设规划选址关，严格控制城市建设红线、生态保护绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，积极创新规划巡查执法体制，切实加大监管执法力度，规划先行得到有效落实。

　　吉首市以“推行行业标准、深化城市管理”为主线，以创建省级和国家级文明城市、卫生城市、优秀旅游城市和生态园林城市为目标，以治理脏、乱、差、堵为重点，全面深入开展城乡环境综合整治。

以国家和省定标准为基础，结合吉首实际，研究制定了建筑渣土、户外广告、城管执法、环卫、市政、园林、控违拆违、机动车辆、客运市场、大气污染、烟花爆竹控放、物业管理等城建城管行业管理标准。全市上下按照“整洁、有序、美观、安全”的要求，统一、规范、精细地实施城市标准化行业管理，全面开展以乱设摊、乱停靠、乱倾倒、乱搭建、乱张贴、乱燃放等“六乱”为主的城市秩序和环境综合整治行动，对照行业标准加强交通秩序、环境卫生、市容市貌、户外广告、建筑垃圾、市政设置、园林绿化等管理，推行出租车运营服务质量评分管理机制，开展机动车辆非法改装专项整治，率先在全州乡镇街道成立乡镇规划办和乡镇城管执法大队，解决了一批长期困扰城市发展的重点难点问题，一批群众反映强烈的问题得到有效治理，城市面貌明显改善，城市管理逐渐走上科学化、规范化、法制化轨道，城市品牌形象得到有效提升。

　　新时代，新梦想。

在自然与历史的厚赐中，在昨天与今天的畅想里，吉首市为实现跨越发展选择了特色彰显、优势优化的城市品牌战略，“谷韵吉首”正激情迈上新征程。

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