本文摘要：烟花爆竹,咱市是"禁"是"放"?

２００５年春节，洛阳人是在充满欢乐祥和的气氛中度过的。

烟花爆竹,咱市是"禁"是"放"?

２００５年春节，洛阳人是在充满欢乐祥和的气氛中度过的。喜庆当然少不了烟花爆竹，在中国人的传统观念里，逢年过节办喜事，没有烟花爆竹怎么行？于是，虽然今年我市继续禁放，对烟花爆竹燃放作出了严格规定，但无论白天黑夜，噼里啪啦的爆竹声依然在洛阳街头巷尾不绝于耳。

采访过程中，记者曾向一些正在禁放区内燃放烟花爆竹的人陈述烟花爆竹的危害，并询问他们知不知道这是违法行为，大多数人只是付之一笑。

今年禁放成空谈

从大年夜开始，人们就沉浸在爆竹声声辞旧岁的喜悦中，而由燃放爆竹引起的一系列事故却给节日的喜庆气氛蒙上了一层阴影……大年三十２３时３１分，老城区的洛阳铁路分局五四小区１９号楼１楼，一住户因燃放烟花爆竹房屋被点燃；正月初一零时许，洛龙区李楼乡王某右手持大型礼花炮，点燃后没等放手礼花炮就响了，王某中指、无名指被炸伤，额头头发、眉毛被烧焦，眼部受损严重，在市第一人民医院缝合了５０多针，整个手术持续了４个多小时；正月初三１３时２７分，嵩山路与建设路交叉口，一个小孩儿燃放烟花爆竹时把工业废油点燃，幸亏消防人员及时赶到将火扑灭，无人员伤亡……

市公安局１１０指挥中心接警数据显示，今年初一零时到初七零时，我市共发生火灾４８起，比其他月份明显增多；其中民房着火１５起，多为燃放烟花爆竹所致。

普通市民谈禁放：单纯禁放不科学

记者就禁放问题采访了一些市民，且看抽样调查。

１０名市民９名反对禁放：这是传统习俗，都流传多少年了，不应该禁放。过年过节，不放烟花爆竹哪儿有喜庆劲儿呀。他们认为，单纯的禁止是不科学的，有关部门应当在安全教育上下工夫，加大宣传力度，让市民懂得如何科学燃放，引导市民自觉地在安全的地方燃放烟花爆竹。

１０名鞭炮市场经销商：不应该禁放。燃放烟花爆竹是有一些负面因素，但你总不能因为害怕生病就不吃五谷杂粮了吧。

１０名中小学生中８名反对禁放：放鞭炮挺刺激的，现在父母不让上网吧了，放放鞭炮总可以吧，不然的话我们连一点娱乐都没有了。

１０名医生和消防等人员：应该禁止。理由：“禁放”利大于弊，燃放爆竹会导致很多事故发生，有很大的安全隐患。

代表、委员谈禁放：加强管理和引导 安全燃放

噼里啪啦的爆竹声在不停地告诉人们：今年“禁放”又成为空谈。禁放的微妙状况令洛阳人很迷茫。说禁吧，其实没禁住，说不禁吧，又有法规明文规定。

在这种状况下，职能部门疲于应付，老百姓也不敢放胆开心地玩耍。有法难依、令行不止，在“禁”与“放”之间，不仅损害和扭曲了律法的功能，老百姓也不舒服。带着这些问题，值“两会”召开之际，记者就“禁放”问题采访了一些与会的市人大代表和政协委员。

市政协党组书记、副主席李传安：过去从安全角度考虑，我曾主张禁放，但现在我的看法有所转变。燃放烟花爆竹是中国最传统的节日文化之一，是中国人的一种生活享受，这种思想行为在老百姓心中已根深蒂固，没有烟花爆竹，对于中国人将会是一种憾事。久禁不止，一定是有其存在的道理。负面因素当然是有的，但这是教育和管理的问题。

要加强管理和教育力度，引导人们科学、安全地燃放烟花爆竹。另外，有关部门要在烟花爆竹的质量上严格把关，杜绝“三无”产品流入市场。

市人大代表于娜：今年虽然禁放，但事实上没有禁住，既然禁不住，还不如开禁。当然，开禁并不等于不管，要对市民特别是中小学生加强安全教育，引导他们科学燃放，作出相应规定，杜绝在马路、市场等公共场所燃放。

市人大代表李靖、苗秋芳：随着经济的进一步发展，人们的观念也在不断地发生着变化，禁放在洛阳有一定的群众基础，庆祝节日其实可以有很多种方式，不一定非要用燃放烟花爆竹的形式。洛阳近几年来一直禁放，但效果不是很好，令行不止，这对法规是一种亵渎。

禁放工作单靠公安部门是不够的，政府要出面，协调各单位共同作战。宣传工作要到位，要像当初禁止焚烧秸秆一样，加大执行力度，对违反者施以重罚。

市政协委员张建锋：烟花爆竹的危害众人皆知，要想抓好禁放工作，应当从源头入手，断绝货源，才能从根本上做到禁放。在加强管理和引导的前提下，可以实行“限放”，划定地方，限时限地满足老百姓的燃放要求。

市人大代表、西关派出所所长胡全超：以前各个部门协调作战，一起出动，曾经将禁放工作做得很好。但近几年情况发生了变化，在禁放问题上，在“管”与“不管”面前，公安机关孤军作战、进退两难。对燃放烟花爆竹者处罚吧，考虑到几千年的传统习俗和群众的节日喜庆心理，情感上说不过去，对其进行批评教育吧，但在燃放烟花爆竹方面似乎并不管用。不管吧，法规有明文规定，是对法规的扭曲和亵渎。

无论管还是不管，都有一些群众不满意，在这种情况下，公安机关虽然很努力，但却是孤掌难鸣，卖力不讨好，处境非常尴尬。

在采访的过程中记者注意到，不管是赞成“禁放”还是赞成“开禁”，被采访的人大代表和政协委员都有一个共识：群众的文化生活相对贫乏，他们认为，在我市经济快速发展，人民生活水平不断提高的同时，要进一步丰富和加强群众业余文化生活，大力弘扬富有历史底蕴和民族特色的民族文化，吸引群众的注意力，引导群众崇尚健康向上的精神生活。他们认为宣传教育是一个长期工程，要从孩子抓起，从基层社区做起，呼吁社会各界人士共同遵守，共同营造一个和谐美好的现代化洛阳。

该是决断的时候了

禁放，对于洛阳人来说已经是个老话题了。１９９４年７月出台的《洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定》，让许多对燃放烟花爆竹深恶痛绝的市民欢欣鼓舞。１９９５年春节期间，３６００多人次的警力上街，让整个洛阳城安静了一个春节。

“坏了规矩”的情况出现在１９９７年和１９９８年春节。当时，经营烟花爆竹的企业力陈“民情民意”，同时借助香港回归等重大历史性事件的庆祝活动，促成了“解禁”。然而，“憋屈”了两年的“鞭炮迷”们却以“炸弹”般的烟花爆竹震得洛阳城地动山摇，伤人及火灾事故直线上升。铁的事实让“开禁说”的人理屈词穷，“禁放令”再次占据绝对上风。

２００１年，面对春节期间屡禁不止的燃放烟花爆竹现象，洛阳市政府推出了严厉的惩处措施。而如今，在“禁”与“放”之间，老百姓和政府捉起了迷藏，有法难依，令行不止，禁放，在洛阳陷入了难堪的境地。

禁放，要禁就禁住，从维护人民群众生命财产安全的角度上考虑，加大执行力度，还法规以权威和尊严；如果禁不住，何必再禁！不如废止现有的禁放法规，加以严格的管理和科学的引导，让老百姓玩得安全、玩得痛快。

当断不断，反受其乱，看来，洛阳禁放与否，真是该决断的时候了。２００５年春节已过去，然而，无数个春节还在等待着我们。古都洛阳，是“禁放”、“开禁”还是“限放”？我们拭目以待。

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